5月15日,特警、交管、警航、科信等多個部門,出動兩架警用直升機和30餘輛特種車參加反恐防暴演練(資料圖片)。京華時報記者歐陽曉菲攝
  昨天上午,市公安局正式明確了空中巡邏的具體內容。在警務飛行方面,5架警用直升機每天將在18條航線進行空中警戒巡邏。據瞭解,這也是本市首次提出立體反恐警務新模式的概念。    
  京華時報記者王晟
  □空中巡邏

  遇突發可迅速應急起降
  昨天上午,市公安局正式明確了空中巡邏的具體內容。在警務飛行方面,警航總隊正式出台空中巡邏細則,5架警用直升機每天對北京城區、郊區、周邊檢查站、早晚高峰勤務等共計18條航線進行日常空中警戒巡邏。
  據悉,一旦遇有突發事件,警用直升機能迅速在相應地點實施空中勘察、應急起降,並根據地面情況對地面處置行動實施空中支援,包括警力運送、視頻圖傳、空中喊話、照明搜索、人員救助等手段。
  警航總隊相關負責人告訴記者,截至目前,18條航線巡邏已經實現。
  ■背景

  負責反恐緝私禁毒等任務
  2011年7月,市公安局警務航空總隊正式成立,它的前身即2007年成立的北京市公安局警務飛行隊。
  總隊日常負責為巡邏監控、空中指揮、反恐防暴、緝私禁毒、交通管理、消防滅火、運送警力等警務活動提供空中支援,承擔市政府賦予的應急處置、山區救援、醫療救助、環境監測、森林防火、電路巡線等各種搶險救災飛行任務以及其他社會公益任務。
  曾執行奧巴馬訪華警戒任務
  據介紹,城市巡邏警車的有效觀察範圍是2230平方米,而一架警用直升機在同一區域150米的高度時,監視範圍可達4.6萬平方米,是警車的20倍,相當於200多名巡警巡視。一輛警車通過6.5公里街道,按照不同街道狀況需5到12分鐘,而直升機僅需2.5分鐘。
  此外,在重案犯逮捕方面,投入一架警用直升機的作用,等同於30輛警車和100名警察;裝備直升機、警車的辦案小組,其重案犯逮捕率是僅裝備警車小組的6倍。目前,北京警航共擁有飛行員18人、機務人員22人。
  截至目前,北京警航先後執行了北京奧運會空中安保、美國總統奧巴馬訪華空中警戒、春節煙花燃放和清明防火監控、山區被困人員救援及道路交通監測等任務。
  □特殊手段

  軌道交通屬地派出所支援重點車站
  在軌道交通方面,建立了安檢控物、區域防控、高峰勤務以及地上地下一體化警務工作機制,嚴密軌道交通反恐防範體系。根據每座車站的不同特點,逐一制定客流疏導方案,根據大客流發生的時間、地點不同,梯次投入警力,保證有序流動,避免交叉客流;每日早晚高峰及突發極端天氣情況時,警力最大限度投入地鐵車站,確保軌道交通車站每一站都有警力。
  據瞭解,各大重點地鐵站內每天都會有屬地派出所警力進行支援,每周屬地派出所領導會和公交站派出所領導進行會商,制定下周安保方案。
  視頻監控實現城區郊區全覆蓋
  在視頻監控方面,市公安局視頻天網體系基本實現了城區郊區全覆蓋。
  2011年3月,北京市公安局出台了《市局關於加強視頻巡控隊伍建設的意見》。3年來,北京市公安局視頻巡控工作水平不斷提升,視頻天網的體系框架基本形成。二、三級視頻巡控隊伍實現了從無到有的突破並日益壯大,已經發展到2960人。全局已搭建二級平臺19個,三級平臺317個,城區和郊區城關基本實現了全覆蓋。截至目前,全局利用視頻巡控輔助各警種查獲做拘留以上處理的各類違法犯罪嫌疑人13000餘名。
  三道防線防範重大暴恐事件
  市局透露,為了依托區域警務合作,明確反恐從邊界開始、本市將從進京開始,全面建立完善三道防線查堵機制。三道防線查堵機制,是防範應對重大暴力恐怖案件有效手段和措施。
  第一道防線,即在環京外圍進出京的高速公路、國道、市區縣級道路上設置卡點;在本市環城帶地區的門頭溝、房山、通州、順義、昌平、大興6區直接進入市區或經五環路、六環路進入市區的主要道路上設置卡點,為第二道防線;在本市城6區的主幹道、聯絡線以及二環路、三環路、四環路路口設置卡點,即第三道防線。三道防線各卡點形成互為銜接、相互策應的複式卡點。
  市局相關負責人稱,檢查站是首都外圍的第一道屏障,北京警方將加大警力投入和工作保障,落實檢查站實名制運行機制,將隱患問題阻斷在遠端,減輕中心區安保壓力。
  網格管理勤務力量全部實名制
  市局相關負責人介紹,為了建立完整體系,北京警方將本市中心區劃分為若干網格,逐一落實責任措施。
  網格內各警種分工協作,建立相鄰網格支援、警種聯勤聯動、常態機動處突機制,形成“巡警管格、交警管線、特警管面、公交管站”的地上地下一體化防控格局,全面強化24小時控制。突出實名制,把參與中心區勤務的力量全部實名制,細化任務措施,責任到崗到人。
  同時,在市中心區外圍設置過濾線、檢查崗,加強24小時視頻巡檢,切實將問題發現、解決在中心區外圍。突出無縫銜接,由市局勤務指揮部和人口總隊牽頭建立分局之間、派出所之間、社區之間聯勤銜接機制,落實實名制、全方位管控責任,最大限度減輕區的壓力。
  此外,參加勤務的所有民警都要履行第一時間發現、第一時間報告、第一時間處置的責任,加強聯勤聯動,確保快速反應,形成工作合力。
  ■解惑

  視頻巡控如何定位追蹤目標
  記者從市公安局巡警總隊瞭解到,視頻監控技術是繼刑事技術之後服務於偵查破案的又一項新的技術手段。
  據介紹,通過視頻監控獲取圖像能夠辨別嫌疑、定時定位、目標追蹤,鎖定犯罪目標具有真實客觀、可靜可動、可回可溯等特性。在實際應用中,東城公安分局創新的十種視頻巡控技戰法中的“重點區域布控法”,即對於案件頻發、易發地段,掌握案件事件規律和特點,將其列為重點監控區域進行實時監控,進而發現掌握犯罪證據和線索,最終實現打擊。在實際工作中,民警往往通過靈活將數種戰法穿插與重疊運用,在打擊破案、服務群眾等日常警務工作中起到了重要作用。
  ■成效

  三道防線今年抓獲450餘人
  市局相關負責人表示,在第一道防線的進京檢查站和臨時卡點,設置專門戰鬥小組,攜帶警犬進站,配備單兵3G視頻傳輸系統、車輛號牌自動識別系統、防彈盾牌等裝備。同時,工作中實行交巡配合、聯勤聯動工作機制,交警對可疑車輛進行攔截,巡警對車內駕乘人員進行盤查核錄。按照“逢車必查、逢疑必查”要求,對各進京關口開展24小時全天候防控。
  今年以來,全市外圍查控共盤查檢查車輛150餘萬輛、人員230餘萬人。抓獲各類違法犯罪人員450餘人,查繳被盜機動車5輛。
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